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政治学与行政学专业教学大纲

政治学原理
基本目的:培养学生政治学理论知识和政治思维,提供分析社会政治现象的基本方法,训练学生认识和把握社会政治现象及其发展规律的能力,为政治学行政管理学专业训练奠定理论基础。
内容提要:课程从社会利益的两重性分析开始,深入到对于利益关系、政治权力关系和政治权利关系的分析,在此基础上,展开对于政治关系的外延即政治的行为方面、组织和制度方面、文化方面以及政治发展变化的途径和目标的分析。因此,本课具有较为严密的逻辑体系和完整的内容。课程共包括地下八讲,即政治与政治学、利益与政治、政治权力、政治权利、政治斗争、政治统治、政治管理、政治参与、国家、政党、政治社团、政治心理、政治思想、政治社会化、政治革命、政治改革、政治民主。
教学方式:课堂计授,课堂讨论,案例分析相结合,同时,要求学生阅读有关经典著作。
教材或参考书:
1、王浦劬主编:《政治学基础》,北京大学出版社1995年版
2、赵宝煦主编:《政治学概论》,北京大学出版社1982年版
3、王惠岩主编:《政治学基础》,高等教育出版社1998年版
4、李景鹏:《权力政治学》,黑龙江教育出版社1995年版

行政管理学概论
基本目的:使学生掌握行政学的基本概念、基本理论和方法,了解当代中国和西方画家政府行政管理及其改革和发展的主要趋势。
内容提要:本课程主要介绍行政管理学的研究对象、内容和特点,并对其中的行政学理论发展、行政组织、行政领导、人事行政、行政决策等内容进行重点的介绍与分析,使学生对行政不这从总体上具有全面认识,为系统地学习后续相关课程打下较好基础。
教学方式:课堂讲授为主,结合学生讨论和自修。
教材或参考书:
1、张国庆主编:《行政管理学概论》,北京大学出版社1989年版
2、黄达强、刘怡昌主编:《行政学》,人民大学出版社1988年版

比较政治学概论
基本目的:本课程是引导学生进入比较政治领域的入门课程。通过本课程的学习,学生应能了解比较政治学领域的概貌,包括概念体系,主要的理论和方法,及有代表性的著作。
内容提要:主要内容包括:比较政治学的方法、比较政治学的早期成就、结构功能主义的分析框架、政治发展的理论、依附理论、合作主义理论、关于官僚集权体制的研究、政府经济学的角度、国家与社会间关系的角度、民主与民主化的角度、社会价值观的角度、比较政治学研究的现状与未来。
教学方式:本课程采取课堂讲授、课下阅读、课堂讨论的方式教学,强调阅读和讨论。注意引导和帮助学生阅读英文原著。学期间要求有两次书面作业,记入成绩。
教材或参考书:
1、宁骚(编):《比较政治学读本》,北大教材处1995年版
2、阿尔蒙德和小鲍威尔:《比较政治学:体系过程和政策》,上海译文年版
3、斯梅尔塞:《社会科学的比较方法》,社会科学文献出版社1992年版
4、龚祥瑞:《比较宪法与行政法》,法律出版社1985年版
5、钱端升:《比较宪法》,上海商务印书馆1974年第七版
6、汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,商务印书馆1982年版

中国政治制度史
基本目的:借鉴历史,以资当今。
内容提要:本课程通过介绍和分析我国古代、近代(1949以前)不同类型(国体)国家政权的结构形式和组织形式(政体),对中国历史上各项政治制度的发生、发展和演变规律及其影响进行介绍总结,资鉴历史,服务当今。主要内容包括:古代皇帝制度、宰相制度与中央政府体制,官僚体系和监察制度;晚清政府的半殖民地化,晚清新政改革,北洋军阀政府,国民政府等。
教学方式:课堂讲授与讨论结合。
教材或参考书:
1、韦庆远主编:《中国政治制度史》,中国人民大学出版社1989年版
2、王亚南著:《中国官僚政治研究》,中国社会科学出版社1991年版
3、陈瑞云著:《现代中国政府》,吉林文史出版社1989年版

中国政治思想史
基本目的:要求学生基本上掌握中国政治思想史的脉络主线,了解中国政治思想是怎样随着中国历史的演进而发生、发展和变化的。不仅要理解和掌握各个时期重要的思想家和政治家的基本理论和主张,而且要了解特定时期的政治思潮。
内容提要:本课程基本内容为中国历代思想家或政治家关于治国理民的各种思想和主张。主要分为三个部分:其一是先秦百家争鸣时期的各派政治思想,这部分是本课的重点;其二是自秦后至明末清初,即中国封建社会稳定发展时期儒家的政治思想及其演变;其三是中国近代的西学的冲击下而导致传统政治思想变化和新思想的产生。
教学方式:课堂讲授为主,进行一两次课堂讨论。
教材或参考书:
1、江荣海:《从孔子到毛泽东-中国杰出人物政治思想撷要》,文津出版社1999年版
2、王引淑:《中国传统政治哲学-十大著名思想家的治国方略》,华语教学出版社1999年版
3、徐大同:《中国古代政治思想史》,吉林出版社1989年版
4、朱晓耀:《中国政治思想史》,高等教育出版社1992年版
5、刘泽华:《中国古代政治思想史》,南开大学出版社1992年版

中国政党与政治
基本目的:使学生了解中国政不宫政治的发展规律。
内容提要:本课以中国社会政治关系的变迁过程为铺垫,着重讲授当代中国社会主义政党制度的形成背景、运作机制及政治功能。通过本课程的讲授,使学生明确中共领导的多党合作与政治协商制度的必要性与重要性,进一步完善这一制度对于中国社会主义民主建设的现实意义。
教学方式:课堂讲授为主,讨论为辅。
教材或参考书:
1、萧超然主编:《中国政治发展与多党和作制度》,北京大学出版社1991年版
2、邱钱牧主编:《中国政党史》,山西人民出版社1991年版
3、吴江等著:《民主与政党》,中共中央党校出版社1991年版

当代西方国家政治制度
基本目的:使学生系统全面地了解二战以后西方主要资本主义国家(美、英、法、德、日、意等国)政治制度的基本架构和运行机制,理性认识西方国家政治民主的涵义、特点及其实质。
内容提要:分绪论和宪法、国家结构、立法制度、行政制度、司法制度、选举制度、政党与利益集团等七章,每一部分将介绍和分析有关政治学概念、理论学说、制度架构及其实际运行状况,重点在于对各种政治制度特点的比较分析及其生成原因的探究上。
教学方式:课堂讲授与讨论结合。
教材或参考书:
1、罗豪才、吴撷英:《资本主义国家的宪法和政治制度》,北京大学出版社1983年
2、杨祖功、顾俊礼著:《西方政治制度比较》,世界知识出版社1993年版
3、曹佩林、徐宗士主编:《比较政府体制》,复旦大学出版社1993年版
4、吴大英主编:《西方国家政治制度剖析》,经济管理出版社,1996年版
5、Robert Wesson,Modern Government,2nd ed,New Jersey:Prentice-Hall,Inc,1985
6、Alan Ball,Modern Politics and Government,5th ed,Chathan House,1994

政策科学
基本目的:通过政策科学的学习和训练,使学生切实掌握认识和分析公共政策的基本方法,从而具备分析现实公共政策的基本能力,为进一步掌握从事政策分析和实际政策工作的系统化理论和完备的技术手段打下基础。
内容提要:主要内容包括:导论;公共政策;公共政策分析及其历史沿革;公共政策分析方法论;政治决策与数学分析的基本模型;公共政策问题构建分析;公共政策方案制定分析;公共政策内容执行分析;公共政策效果评价分析。
教学方式:课堂讲授与讨论结合,以讲授为主。
教材或参考书:
1、陈庆云:《公共政策分析》,中国经济出版社1996年版
2、张国庆:《现代公共政策导论》,北京大学出版社1997年版

中华人民共和国对外政策
基本目的:使学生对中国同外国建交方针,对外经贸、军事、科技、文化等方面交流与合作的方针政策有基本了解;使学生对于从事涉外工作应具备的基本常识有所认识和掌握。
内容提要:系统介绍中国对外政策的涵义、特点、主要内容;中国对外政策制定的根据;中国对外政策追求的目标;中国对外政策与中国外交方针、对外战略的关系;中国对外政策与中国对内政策的关系;新中国成立以来中国对外政策的历史沿革及其变化发展的规律。
教学方式:课堂授课与讨论结合。
教材或参考书:
1、石志夫主编:《中华人民共和国对外关系史(1949-1989)》,北京大学出版社1994年版
2、中国外交部中央文献研究室:《毛泽东外交文选》,世界知识出版社中央文献出版社1994年版
3、中国外交部中央文献研究室:《周恩来外交文选》,中央文献出版社1990年版
4、《邓小平文选》第三卷
5、石志夫、郑宇硕:《中华人民共和国对外交关系史稿》(第一、二、三卷),香港天地图书1994、1996、1999年版
6、韩念龙主编:《当代中国外交》,中国社会科学出版社1987年版
7、田曾佩主编:《改革开放以来的中国外交》,世界知识出版社1993年版

西方当代政治思想
基本目的:通过讲授使学生对二十一世纪西方主要政治思想如自由主义、保守主义有一种轮廓性了解。对自由主义、保守主义的主要概念和理论有一定了解。通过学生阅读1-2本有代表性著作中的部分章节,写出读书报告,使学生在如何读书、如何写读书报告上接受并实践学术研究的方法。
内容提要:本课程向学生介绍西方近一个多世纪政治思想,其中着重介绍自由主义和保守主义,尤其是二十世纪的自由主义和保守主义的代表人物。分析西方自由主义和保守主义政治思想的演变及其基本走向。本课程所要达到的宗旨是:通过课堂介绍使学生有一个概要的了解,并有意引导学生独立阅读有关代表作,写出读书报告。
教学方式:课堂讲授
教材或参考书:
1、李强:《自由主义》,中国社会科学出版社1998年版
2、刘军宁:《保守主义》,中国社会科学出版社1997年版
3、(意)萨尔沃·马斯泰罗内:《当代欧洲政治思想》,社科文献出版社1998年版
4、(美)伯恩斯:《当代世界政治理论》,商务印书馆1983年版
5、(美)宾克莱:《理想的冲突》,商务印书馆1983年版

国家公务员制度
基本目的:使学生对国家公务员管理制度的内容、原则、方法、程序和基本规律有较系统、深入地了解和掌握;使学生对作一名合格的国家公务员应具备的条件和素质有正常认识,使某些学生作为担任国家公务员的心理方面的准备。
内容提要:本课程包括中国公务员制度和西方文官制度的内容。系统介绍主要西方国家文官制度的历史沿革,总结其经验教训,介绍中国国情与中国公务员制度的特点,以及中国公务员制度实践的基本情况,比较讲授中、西公务员制度在取、用、育、留等各个环节的异同之处。
教学方式:课堂讲授与讨论结合。
教材或参考书:
1、李如海、石志夫等编著:《中国公务员管理学》,经济日报出版社1994年版
2、徐颂陶主编:《新编国家公务员制度教程》,中国人事出版社1993年版
3、黄达强主编:《各国公务员制度比较研究》,中国人民大学出版社1990年版
4、石志夫主编:《中国公务员制度理论与实践教程》,北京大学出版社

行政领导学
基本目的:要求学生在学习行政管理学理论的基础上,进一步深化了解行政领导学的基本内容;认识行政领导活动的特点和规律;掌握行政领导工作的艺术和方法;为深入研究行政领导活动的现代化奠定基本理论和方法基础。
内容提要:该课程的教学内容主要有:现代行政领导学总论、现代行政领导体制、现代行政领导者素质、现代行政领导群体结构、现代行政领导关系、现代行政领导环境、现代行政领导人力资源的科学开发与利用、现代行政领导的科学决策、现代行政领导组织管理与行政协调、现代行政领导思维方式与创新、现代行政领导依法行政、现代行政领导的思想政治导向原则与方法、现代行政领导绩效考核与测评等内容。
教学方式:课堂讲授为主,课堂讨论与课下作业为辅的教学方式。
教材或参考书:
1、黄强主编:《领导科学》,高等教育出版社1995年版

行政评估学
基本目的:使学生了解社会项目评估和公共组织绩效评估的研究内容及基本理论;通过案例教学和分析,使学生了解评估在国外的应用及其效果;使学生掌握评估设计及其评估方法和技术的运用。
内容提要:本课程属于操作技术方面的课程。包括两部分内容(1)公共社会项目评估-针对社会项目多重目标,缺乏量的指标特点,主要介绍项目评估的基本内容和方法。包括评估设计,计划阶段的评估、项目执行中的监测控制,项目产出及宏观社会效果的测量等等。(2)绩效评估一以公共组织。
教学方式:课堂讲授为主,辅以案例分析讨论。
教材或参考书:
1、Peter H. Rossi and Howard E. Freeman. 1989. Evaluation: A Systematic Approach, 4th ed. Newbury Park, CA: Sage Publications.
2、Broom, Cherlyn et al (1998), Performance Measurement: Concepts and Techniques, Washington, DC: Center for Accountability and Performance, American Society for Public Administration.
3、Jackson, P. (1990), Measuring Performance in the Public Sector. University of Leicest er, Leicester.
4、Posavac, E. J. And Raymond G. Carey. 1989. Program Evaluation: Methods and Case Studies.

人事管理与人力资源开发
基本目的:使学生基本了解人力资源开发与管理的基本内容、基本理论和基本原则,提高对人力资源开发与管理的重要价值的认识;使学生掌握人力资源开发与管理的基本方法与技巧。
内容提要:系统讲授人事管理和人力资源开发的含义、范畴、特点和作用,介绍人事管理和人力资源开发的历史沿革、基本理论和基本规律。重点介绍和研究随着我国经济体制、政治体制改革的深化,人事管理和人力资源开发的现状、特点和规律,社会主义市场经济体制对人事管理和人力资源开发提出的新问题和新要求。
教学方式:课堂讲授与讨论结合
教材或参考书:
1、苏延林、朱庆芳主编:《人事学导论》,北京师范大学出版社1992年版
2、赵履宽主编:《人事管理学概要》,劳动人事出版社1986年版
3、石志夫主编:《人事管理与人力资源开发》(暂),北京大学出版社
4、张德编著:《人力资源开发与管理》,清华大学出版社1996年版
5、卢福才主编:《人力资源经济学》,经济管理出版社1997年版
6、王一江、孔繁敏著:《现代企业中的人力资源管理》,上海人民出版社1998年版
7、孙柏英、祁光华编著:《公共部门人力资源管理》,中国人民大学出版社1999年版


 
石河子大学政法学院政史系       2002年6月        zhengshi20022163.com